11 апреля 1801 года указом Александра Первого был учреждён высший совещательный орган при государе — Непременный совет

Первоначально в состав Совета вошли двенадцать человек — руководители важнейших государственных учреждений и доверенные лица молодого правителя: генерал-фельдмаршал граф Салтыков, генерал-прокурор Трощинский, графы Завадовский и Воронцов, братья Зубовы.

В Совете должны были обсуждаться все важнейшие государственные дела и особенно проекты законодательных актов: «коренных и непреложных государственных постановлений» и «временных государственных постановлений», которые «определяют какое-либо обстоятельство государственное, по существу своему перемене подлежащее», — то есть текущее законодательство. Также Непременному совету предоставлялось право по своему усмотрению разрабатывать и представлять царю проекты государственных реформ.

В первые годы правления Александра Непременный совет рассмотрел немало важных вопросов и подготовил несколько реформ, в том числе указ о вольных хлебопашцах. Совет – впервые в истории России – стал работать постоянно, а не по прихоти монарха. Таково было намерение императора: править не как самовластитель, но как просвещённый монарх.

Появление этого органа не означало ограничения власти монарха. В указе отмечалось, что Совет «не имеет действия внешнего, не входит ни в какие распоряжения по части исполнительной; никаких указов от себя и от имени своего не издаёт; силы другой не имеет, кроме силы совещания». Вместе с тем, присутствие в Совете представителей высшей титулованной знати и бюрократии делало его достаточно влиятельным. Так, ещё до коронации Александр Первый предложил на рассмотрение Совета проект указа о запрете продажи крестьян без земли. Однако Совет отнёсся к проекту неодобрительно, опасаясь крестьянских волнений и сопротивления дворянства, поэтому государю пришлось ограничиться введением запрета на печать объявлений о продаже крестьян в газетах.

Эта и другие неудачи совместной работы в области преобразований привели к тому, что с 1802 -го года важнейшие вопросы государственного управления император предпочитал рассматривать в кругу ближайших соратников и подчинённых, без обращения к Непременному совету, который утратил своё первоначальное значение.

13  января 1810-го года на основании манифеста Александра Первого об учреждении Государственного Совета, Непременный совет был упразднён.

О других памятных датах читайте в журнале «Историк».